让梦想照进现实 中国近3亿农民工获政策支持返乡创业

2016-02-22 18:04:07

原标题:让梦想照进现实 中国近3亿农民工获政策支持返乡创业

富民,不止富一地之民;兴业,着力兴贫地之业,这才是返乡创业的深层价值取向。近来的一些新闻,让人们的目光再度聚焦农村。

富民,不止富一地之民;兴业,着力兴贫地之业,这才是返乡创业的深层价值取向。近来的一些新闻,让人们的目光再度聚焦农村。

编辑/邵贝真 人民网陕西频道编辑部出品

《意见》指出,要加强统筹谋划,健全体制机制,整合创业资源,完善扶持政策,优化创业环境,全面激发农民工等人员返乡创业热情,全面汇入大众创业、万众创新热潮,加快培育经济社会发展新动力,催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。

鼓励农民工返乡创业,是经济转型的一种大势所趋,其方向无疑是正确的,不过,要把好事办好落实,帮助农民工创业,必须要做到“四有”。

《意见》提出了支持返乡创业的五方面政策措施:一是降低返乡创业门槛;二是落实定向减税和普遍性降费政策;三是加大财政支持力度;四是强化返乡创业金融服务;五是完善返乡创业园支持政策。在“整合发展农民工返乡创业园”中文件指出,盘活闲置厂房等存量资源,发展一批重点面向初创期“种子培育”的返乡创业孵化基地、引导早中期创业企业集群发展的返乡创业园区,聚集创业要素,降低创业成本。[详细]

也有人担心,返乡创业算不算是“逆城镇化”?其实不然,广袤乡镇百业兴旺的目标,主要指向中小城镇,特别是县域经济,实际上属于就近城镇化。这是对特大城市人口扎堆的疏解,是对东部产业转移的承接,将会扫清贫困的死角,让经济发展更加均衡。富民,不止富一地之民;兴业,着力兴贫地之业,这才是返乡创业与新型城镇化的深层价值取向。[详细]

  农村因为劳动力大量转移到城市,土地抛荒现象不断加剧,土地利用率下降,空巢老人、留守儿童等方面的矛盾日益突出。

返乡创业是一条好路子,但是“创业”概念过于宽泛,对农民工等人员来讲可能无从下手。

三者,地方上当有基础设施上的“硬件配套”,其中当然包括路、电、水、网等,若能有相对集中的创业园区则更好;四者,要有人文、自然方面的“软环境配套”,相关方面的政府官员“只有及时而高效的服务的义务,决不允许权力寻租而搞吃拿卡要”,特别是要维护好社会治安,同时尽可能地为返乡创业者提供“水清清,天蓝蓝”的自然环境,以优化并改善创业的氛围与环境。[详细]

刘学眼下正忙着调试机械,为刚刚创办的第三家工厂正式投产做最后准备。“从最初粗纺加工到现在向精纺升级,我的生产规模几年间扩大了十倍。我相信,随着国家鼓励农民工返乡创业措施的出台和落实,未来一定会有更多的人和我一样实现‘回乡创业梦’。”[详细]

  鼓励创办合作社和家庭农场

  鼓励创办合作社和家庭农场

农民工返乡创业需要好好扶持呵护

政府、银行、基层党组织必须“各就各位”,发挥各自的作用。

在创业模式上,《意见》也提出要“合作分散市场风险”,其中说到“鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,合作建立营销渠道”。[据新京报]

农民工返乡创业须“四有”

《意见》提出,要坚持普惠性与扶持性政策相结合,坚持盘活存量与创造增量并举,坚持政府引导与市场主导协同,坚持输入地与输出地发展联动,通过促进产业转移、推动输出地产业升级、鼓励输出地资源嫁接输入地市场、引导一二三产业融合发展、支持新型农业经营主体发展等渠道带动返乡创业。[详细]

具体说来,一者,要有一张“明白表”,于各大新闻媒体上挂出来,好让回乡创业者胸中有“数”,特别是财政、税收、金融上的优惠政策,一定要明明白白地告诉大家具体的“阿拉伯数字”,切不可让人雾里看花;二者,有一个政府机构对此全权负责,也即大家常说的实行“首问责任制”,负责解答创业者的各种疑问以及做好帮扶工作;

这位安徽省宿州市朱仙庄镇的农民工2008年返乡创业,带着几名乡亲搞粗纺加工起步。如今,他已办起三家纺织企业,解决300多名返乡农民工就业。他最早创办的浩宇纺织有限公司年产值近2亿元。

  创建200个电子商务进农村示范县;发展农民工返乡创业园

  创建200个电子商务进农村示范县;发展农民工返乡创业园

《纲要》从提升创业服务能力、开发农业农村资金、完善基础设施、电子商务进农村等作出部署。其中,在“电子商务进农村”中,《纲要》提出全国创建200个电子商务进农村综合示范县,建立完善的县、乡、村三级物流配送体系等。《意见》特别提出,及时将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。

对于农民工返乡创业,林江认为,培训和资金支持是最重要的两个方面。

  让梦想照进现实——50岁农民回乡创业成功

大量的农民工返乡,他们可以在哪些领域创业?《意见》提出,鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员,充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值,发展休闲农业、林下经济和乡村旅游,促进农村一、二、三产业融合发展,拓展创业空间。以少数民族特色村镇为平台和载体,发展民族风情旅游业,带动民族地区创业。

“我想留在父母妻儿身边,我想在家乡开创自己的事业,带动乡亲们致富。幸运的是,这个梦想我实现了。”刘学说。

政府应该做好制度建设的制定者。首先要结合实际,制定具体的鼓励优惠政策。比如,对首次创业、创业帮带、互联网创业等给予特殊的审批优惠政策,吸引更多的农民工回乡加入新型产业创业。其次,要加大财政资金投入,围绕精准扶贫政策,建立对返乡创业的资金补助政策,切实解决返乡农民工等人员,创业无路、创业无门、创业无力的窘境。

银行则应做好制度推进的支持者。光靠政府的财政支持,完全不能够为农民工返乡创业提供必需的资金,而且财政补助形式的支持也不应是长久之计。作为社会最大的资金流动平台,更应该担负起对返乡农民工创业的支持者,建立完善的低息创业贷款政策,让创业贷款更加易行。[详细]

国家为什么要在今年出台文件,鼓励农民工返乡创业?中山大学港澳珠三角研究中心主任林江介绍,劳动密集型产业面临转型升级的调整,东南沿海的农民工返乡趋势不可逆转,“国家此时出台文件,正是提前为农民工返乡做出布局。这次意见提出把输出省份的产品和输入省份的市场结合起来,可操作性很强。原来在沿海为老板打工制造出口产品的,就可以变成在家乡制造,在沿海销售。这样,一些内陆省份的特色产品的加工制作就可以转入内需市场。”

农民工返乡创业愿景很好,一大批农民工迫切想回乡就业创业,热情高涨。但不可否认的是农民工返乡创业面临的困难也很多:资金问题、项目问题、创业环境问题等等。农民工辛辛苦苦在城里打工攒下的钱远远满足不了创业投资的需求,资金需求怎么解决?在目前产能过剩、经济下行压力增大、市场竞争激烈的背景下,投资什么项目才能让我赚到钱?农村市场环境的不完善会否干扰我正常的投资生产营销活动?农村交通、物流、网络等基础设施的滞后会否成为在农村创业的羁绊?农民工多年在城里打工虽然长了见识,积累了一定的经验,但知识、技术、管理水平仍然相对低下,怎么能够适应创业要求?这一个个的问题或担忧都是农民工在选择返乡创业时不得不慎重考虑的问题。[详细]

  农村因为劳动力大量转移到城市,土地抛荒现象不断加剧,土地利用率下降,空巢老人、留守儿童等方面的矛盾日益突出。

年近50岁的地道农民刘学曾经最大的梦想,就是每年春节后不用拖着沉重的行李,离别家人,辗转十多个小时从安徽北部去浙江打工。

城市的压力会大大缓解。大城市面临越来越大的压力,一旦普遍性公共资源的数量要求降低了,就能将更多资源集中到提升城市公共服务设施的水平上,如教育、医疗等,城市居民的生活水平和质量就能进一步提升。

解决这些难题,必须采取强有力的措施,改变农村落后面貌,缩小城乡差距,从而让更多的农民工、大学生等能够主动回到家乡。

农村的发展瓶颈有望解决。从目前的实际情况来看,虽然农村的生活水平有了很大提高,在物质待遇方面与城市的差距在缩小,但从整体水平来看,差距却在拉大。如教育、医疗、卫生、文化、公共服务等,相当一部分地区都停留在一、二十年前的水平。[详细]

  近日,国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,推动农民工等人员返乡创业。

以往,对于创业的理解,很多人认为这是城里人的事,农民工似乎只是配角,至多是创业带动起来的就业者。其实,2.74亿农民工里大有人才,他们在外出务工中积累了财富、增长了见识,还有了一定的技术和市场观念。因此,从打工者转身为小老板,农民工中的佼佼者并不输人,甚至还有模仿、赶超的后发优势。

“洼地效应”,是我们看好农民工返乡创业的关键。在经济新常态下,东部沿海地区、特大城市的就业日渐饱和。相反,中西部地区、中小城镇的产业发展方兴未艾,广阔天地存在大量需求,而贫困人口的“边际购买力”较强,些许增收便会迅即转化为有效需求。另一方面,《意见》等也为返乡创业者创设利好,比如简化了审批手续“降门槛”,减征了税费“降负担”,加大了财税支持力度并搭建创业平台。可见,客观的经济大势与政策的因势利导,均为返乡创业指明了方向、提供了契机。

  让梦想照进现实——50岁农民回乡创业成功

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  近日,国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,推动农民工等人员返乡创业。